当前，发展保障性租赁住房是构建租购并举格局的一项重要工作，各地正在加快推进保障性租赁住房建设，全面健全完善多层次供应体系，让更多市民群众实现“住有所居”。

保障体系加快构建

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今年年初，市民肖先生通过摇号，获得入住西安市灞桥区希望里·时光序公共租赁住房小区的资格，不久将喜迁新居。近年来，西安市整合并建立了以公共租赁住房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。其中，已筹建保障性租赁住房139个项目、12.29万套(间)。

“今年上海住房工作重点是加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，同时发展保障性租赁住房。”上海市房管局局长王桢介绍，“十四五”期间，上海提出新增建设筹措保障性租赁住房47万套(间)以上，达到同期新增住房供应总量的40%以上。“十四五”的前两年，上海已完成目标的一半以上。王桢表示，在前两年基础上，今年上海计划安排新增建设筹措保障性租赁住房7.5万套(间)。

今年以来，深圳将“十四五”时期建设和筹集保障性住房原目标54万套(间)调整为不少于74万套(间)，今年计划建设筹集保障性住房18.5万套(间)。

不久前，北京保障房中心的“半年报”显示，截至6月末，累计建设筹集各类保障房17.64万套，代持政府产权份额的共有产权房4.34万套，为20万居民解决和改善了住房问题。

多方筹集住房用地

面对日益紧缺的土地资源，如何有效筹集住房用地，保障建设进度？

深圳市人才安居集团通过国有企事业单位存量用地复合开发利用、城中村改造、“非居改保”等路径，加快完成保障性住房筹集建设任务，缓解新市民、青年人等群体住房困难。截至6月底，已累计建设筹集保障性住房约21.2万套，占深圳同期总量近三分之一；累计开工项目94个，总建筑面积约1433.3万平方米。

今年上半年，北京保障房中心累计完成新增土地储备6.34公顷，完成通州小豆各庄村集租房项目等共计11个项目；建设、筹集各类保障房13691套。

北京保障房中心党委副书记、董事、总经理吴东告诉记者，下半年还将加快推动顺义区南法信等集租房以及房山区集租房地块等项目土地收储；加快推进晋元庄等保障房项目收购，加快平各庄旧村改造等项目开工建设；同时，持续推动优化公租房分配机制，缩短去化周期，提高房源利用率；推动青秀城、未山苑等老旧项目品质优化工作，全面提升公租房运营品质。

西安市新城区住房和城市建设局局长舒信寇说，该区对符合保障性租赁住房规定的进行全面梳理，加快认定手续办理，吃透政策、应纳尽纳。一是鼓励在集体经营性建设用地上建设、改建，二是鼓励企事业单位建设，三是可由非居住存量房屋改建。比如，位于西安火车站附近的东光花苑宿舍型保障性租赁住房项目面积为14608.51平方米，改造完工后可提供房源327套，计划明年4月投入运营。

配套服务日益完善

在稳步推进“住有所居”的同时，保障房的配套设施越来越齐全。

作为北京首个集老年公租房和青年公租房于一体的小区，燕保·汇鸿家园周边配套相对薄弱。北京保障房中心公租房一中心常营区域办事处和社区携手，引入第三方设立了共享餐厅。“以前，我们的工作重点在配租入住，现在逐步向社区服务方面延伸。”常营区域办事处主任杜海宾告诉记者，从建设自行车棚，到维护绿化环境，公租房小区品质同步提升。

深圳对住房建设与设计标准提出明确要求：户型设计考虑居住需求多样性，努力实现“美而精、精而实”。位于前海蛇口自贸片区的赤湾地铁站城市综合体项目将以精装房形式交付，预计年底竣工。

“为让居民拎包入住，我们全部采用绿色健康装修模式，室内装饰均使用绿色环保材料。”中建深圳装饰有限公司项目负责人吕伟鹏介绍，施工中利用公司自主研发的空气质量实时监测机器人，实现全过程、可视化的室内空气污染物管理。

保障性住房不仅要建好，还要服务好。上海着力打造线上服务平台，依托“随申办”APP开发了“我要租房”应用，更好满足申请人当天申请、当天完成审核并入住的办理要求。目前，平台能够提供在线看房、选房、申请预约、合同网签备案、提取住房公积金支付租金等多种功能。

王桢透露，上海今年还计划在保障性租赁住房中打造一批宿舍型“新时代城市建设管理者之家”示范项目，为保障城市建设运行的一线务工人员提供更多低租金、可负担的以“一张床”为主的保障性租赁住房产品，首批计划推出5000张床位，相关工作正在积极推进中。

文/本报记者 杨阳腾 杨学聪 李 景 杨开新

(经济日报)