少跑腿4亿公里，节省交通费用1.9亿元，省去差旅路途时间122万天……南京启动“不见面开标”改革以来，参与该市招投标的企业只需要一台电脑，就可在异地同步参加开标，大幅节省交易成本。这项实打实的改革，让更多外地企业参与到南京的城市建设。

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走进位于南京市政务办公共资源交易中心的“智能开标大厅”，尽管看不到拥挤的投标现场，但一场接一场的不见面投标会在大屏上高效有序地进行着。AI主持人、AI公证员，投标方、招标代理方……所有竞投标参与者在线完成各自的任务：AI主持人项目概述、邀请投标人线上解密标书、系统自动抽取评标参数、公布唱标结果、公布开标结果、AI公证员进行结果公证……

全部流程公开透明，投标金额、投标人信息、投标资格等信息全部显示在大屏上，一目了然。一场投标会最短仅用时十分钟就可完成。

“过去，像这样一场投标会，需要各方人员从各地赶过来，现场还要把项目内容和每份标书的信息一一进行公布，少则要半个小时。如果投标人比较多，那估计要花一天时间。”南京市政务办公共资源交易中心工程交易部部长梁萍介绍，目前，南京“智能开标大厅”已升级至5.0版本。“这个版本不仅支持身份认证、在线解密、实时互动等基础在线操作，还具备虚拟主持、虚拟公证、远程答辩、效能展示等功能，实现了进场交易项目‘不见面开标’全覆盖。”

“虚拟主持人真是让我们招标代理人松了一口气。”南京科谨工程管理咨询有限责任公司副总经理朱力回忆，“过去主持一场投标会，作为主持人的代理人需要经验丰富，才能维持现场秩序。如今，有虚拟主持人‘控场’，即使一个新手代理人，经过简单的学习，也能轻松完成一场投标会的主持。重点是，虚拟主持人可以全年无休工作。”

自南京“不见面开标”覆盖所有进场交易项目以来，投标企业再也不用来回奔波参加现场开标，根据南京市政务办公共资源交易中心测算，截至目前，已累计让各类市场主体少跑腿4亿公里、节省交通费用1.9亿元、省去路途时间122万天。

“不见面开标”不仅破解了场地资源有限开标预约等待的问题，还将标书解密时间从过去的几小时甚至一天压缩到最快只要几分钟。

“所有标书文件和资料如今都以‘无纸化’形式线上进行解密、传送，大大降低了企业成本。”梁萍感慨，“过去，每天运到我们这里的标书用‘车载斗量’这个词来形容都不为过，尤其是一些工程较复杂的招投标项目，一家企业的标书摞起来比一台电冰箱还高。”

招投标全流程线上办理带来的，还有企业所关心的公共资源公开透明度。

“我们打造的‘晶项链’板块，完整展现项目受理、公告、开标、评标、中标五大环节全过程，让交易异常‘一眼可见’，交易问题‘一键可查’，让广大招投标企业放心安心。”梁萍介绍，“与此同时，交易中心通过对历年来海量数据的整理分析，对各类招标人、投标人进行‘画像’，对评标专家的评标打分进行‘解码’，实时精准监测预警，实施‘靶向监管’。”

“现在，我们的招标项目有了更多南京市外、江苏省外的企业中标，招标质量和项目施工质量都有了不同程度的提高。”南京市地铁建设有限责任公司合约预算处副处长洪浩对“不见面开标”带来的变化深有感触。

据了解，“不见面开标”改革以来，南京市公共资源交易市场开放度和竞争度不断提高，单标段投标企业家数最高已超过1000家，中标企业覆盖全国90%以上区域，外地企业中标金额占比超60%。

“对于招标人来说，意味着可以通过优中选优选择更为合适的合作单位；对城市发展来说，可以将一些外地企业先进工艺技术、管理理念引入南京，更好促进城市建设。也让更多外地企业感受到南京营商环境的优越性，吸引了更多企业到南京来发展、到南京来赚钱。”梁萍说。(完)