大宗农产品棉花，在国民经济发展中扮演着重要角色。在中国供销集团所属企业——全国棉花交易市场日前主办的2023’CNCE棉业发展年会上，中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任侯顺利表示，面对复杂严峻的内外部形势和不确定性增多等因素，中国棉花产业迎难而上、负重前行，产业链供应链韧性得到进一步提升。

数字化取得积极成效

2022年，对棉花行业来说是极不平凡的一年。这一年，受西方制裁打压新疆棉、疫情等多重因素叠加影响，国内棉花市场剧烈波动，近十年来首次出现购销价格、期现价格与内外棉价格的“三重倒挂”，棉花需求减少、价格大幅下滑，经营不确定性增多、风险增大。

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全国棉花交易市场作为中国供销集团的重要板块企业，多年来一直专注于服务棉花产业。全国棉花交易市场董事长丁好武表示，过去一年，国家积极应对，因时因势动态调整优化疫情防控政策，及时出台针对棉纺织行业的税收、融资等优惠政策，帮助行业克服各种超预期因素影响，2022年我国纺织品服装出口总额同比增长2.5%，推动我国棉花及纺织服装行业实现稳中有进。

据国家统计局公布的全国棉花产量数据显示，2022年全国棉花产量597.7万吨，同比增长4.3%。

棉花产业的平稳运行，离不开数字技术的赋能。当前，数字经济已经成为推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革的新动能。党的二十大报告强调，要“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。

数字新技术的涌现和广泛应用，给棉花产业发展带来了翻天覆地的变化。以全国棉花交易市场为代表的一批涉棉企业，在数字化发展方面取得了积极成效，从棉农到轧花厂、仓库再到纺织厂，每一个棉农、每一包棉花都有数据记录，有力推动了棉花产业经营模式的变革。

“自2004年以来，中国棉花尤其是新疆棉花自种植至交易各环节都已经实现数字化，构建了中国棉花全产业链大数据中心，使得棉花成为目前唯一一个实现全产业链数字化的农产品。”全国棉花交易市场副总经理沈洁强介绍，全国棉花交易市场积极推动提升我国棉花产业数字化水平的同时，不断探索大数据在棉花产业中的应用，推动产业数字化转型。随着数字棉花的不断成熟和智能棉业的快速发展，中国棉业的发展将形成良好的数字生态圈。

对于棉花产业未来的数字化方向，侯顺利指出，要加快推动商业模式优化创新，以数字化激发全行业创新活力和创造潜能，实现产业链再造和价值链提升，带动我国棉花产业在新的高度打开更广阔的发展空间。同时，要加快推动全流程数字化闭环管理，将数字化应用到种植、加工、检验、仓储、物流、消费等产业链各个环节，赋能棉花产业高质量发展。

维护供应链安全稳定

3月17日，中国棉花协会发布棉纺织企业调查报告显示，2月，中国纺织企业使用新疆棉占总用棉量的86.78%，较上月增加0.34个百分点。

新疆地区的自然地理条件，非常适宜棉花的种植生长。近年来，受种植结构调整等因素的影响，有的地方棉花种植面积有所下降；同时，国家对新疆地区实施棉花目标价格补贴政策，调动了棉农的生产积极性，使得全国棉花种植持续向优势产区集中，目前新疆棉花种植面积处于国内绝对领先地位。

世界棉花看中国，中国棉花看新疆。新疆维吾尔自治区人民政府副秘书长、自治区棉花产业发展领导小组办公室副主任梁勇表示，棉花产业是新疆经济发展的支柱产业，具备突出的资源优势，同时发展也存在一些问题。今后将以建设国家优质棉基地、提升棉花品质和延伸棉花产业链为着力点，以加快棉花及纺织服装产业集群建设、棉花产供储加销体系建设和推动国家级棉花棉纱交易中心创新发展、实现期现联动等公共服务体系建设为抓手，不断提升自治区棉花产业链供应链韧性和安全水平。

产业链供应链的安全稳定，是保障经济平稳、供需平衡的基础和支撑。侯顺利指出，要坚守底线思维，不断优化棉花生产布局，多渠道保障纺织原料供应，持续提升棉花产业链供应链韧性和安全水平。

侯顺利表示，在产业布局上，要在稳定新疆这个我国最大优质商品棉生产基地的基础上，适度恢复相关产区棉花种植；在纺织消费上，鼓励以内销为主的纺织企业加大新疆棉使用比例，并持续推进中国棉花可持续发展项目，加快建立新疆棉花认证评价体系，促进新疆棉花销售；在风险防控上，要立足棉花大宗商品属性，把防范和化解风险挑战摆在更加突出的位置；在产业体系上，要坚持融合发展，形成棉农增收、棉业增效、棉区繁荣、纺织受益的多赢局面，打造利益共享的现代产业体系。

推动产业高质量发展

近日，中国棉花预警系统对全国重点定点纺织企业调查显示，受国际需求偏弱、供给量充裕等影响，2月纺织品产量小幅增长，成品和原料库存均有所增加。不过，尽管内外部形势复杂，我国棉花产业仍被认为有能力也有条件应对变局和挑战。

新疆棉花目标价格政策等一系列支持政策，保障了棉花生产、加工、流通、纺织全产业链的持续健康发展。2023年中央一号文件明确提出，“完善棉花目标价格政策”，为我国棉花产业发展提供持续稳定的支持。

与此同时，韧性十足的经济和潜力巨大的国内市场，将为棉花产业发展提供最强支撑。我国有全球最完整的产业链供应链，拥有数量众多、规模庞大、分工细致的产业集群，纺织品服装出口额占国际同类商品贸易总额的三成以上，2022年在困难的形势下出口再创新高。

“随着下游服装纺织行业的复苏，棉花需求端仍有发力预期。”天眼查数据研究院高级分析师陈倞介绍，我国棉花产业相关企业现有32.1万余家，企业注册量在2020年至2022年的3年间呈整体上升趋势，新增注册企业年度平均增速为37.8%，尤其是2022年度新增注册企业数达8.4万余家，为近十年来最高，显示出市场对棉花行业的信心。

在丁好武看来，我国拥有丰富的棉花资源、先进的纺织技术和完整的产业链条，只要紧紧围绕高质量发展首要任务，进一步加快创新步伐，不断推动技术创新、服务创新、业态创新和商业模式创新，突破产业上下游关键环节的发展瓶颈，用好我国超大规模市场优势，充分释放消费潜力，就一定能塑造出我国棉花产业发展新优势。

据介绍，2023年，全国棉花交易市场将继续坚持系统观念，突出问题导向和目标导向，着力打造一流的棉花供应链综合服务平台，为棉花和棉纺织产业的高质量发展作出新的更大贡献。

“中国棉业高质量发展需应变局开新局，不断提升产业竞争力，以高质量供给引领和创造新需求，推动我国由棉业大国向棉业强国转变。”侯顺利强调。

(经济日报 刘 瑾)