怎么研判今年的外贸形势？如何看待港口集装箱空箱数量增加的情况？针对外贸企业有没有新的“大礼包”？如何防范“异宠”导致的外来物种入侵？

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20日，在“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，海关总署署长俞建华、海关总署副署长孙玉宁、海关总署办公厅主任赵增连出席并就上述热点问题进行回应。

回应如何判断今年的外贸形势

——“开局平稳，趋势向好”

国家统计局数据显示，1-2月份，货物进出口总额61768亿元，同比下降0.8%。其中，出口34936亿元，增长0.9%；进口26833亿元，下降2.9%。

俞建华分析称，从规模上看，前两个月出口总值创历史新高，增长0.9%，比预期要好。进出口总值超过6万亿元，这在历史上是第二次。

从构成上看，疫情期间我国率先复工复产，防疫物资和“宅经济”产品出口大幅增长，抬高了外贸基数。海关总署做了测算，如果剔除“一次性因素”，今年前两个月进出口增长超过10%。

从趋势上看，按周监测，2月以来我国外贸进出口明显回稳，2月最后一周比前一周环比增长超过15%。从周边国家情况看，与周边已经公布数据的经济体相比，我国的外贸表现是好的。

俞建华介绍，海关在密切监测3月以来的外贸发展形势。“我们的整体看法是，开局平稳，趋势向好。”

回应港口集装箱空箱

——“国际市场依然看好我们下一阶段出口能力”

有媒体报道，在港口的集装箱空箱数量增加，对此，俞建华表示，空箱问题有前一个时期新集装箱投放量过大、国内堆存成本较低、国外疫情缓解后空箱短期大量回流的原因，也有季节性规律作用。

俞建华认为，大量空箱在我国港口蓄势待发，某种程度上也反映了国际市场依然看好我们下一阶段的出口能力。从海关最新数据看，2月下旬以来，出口用箱量在持续增长。

回应针对外贸企业有没有新的“大礼包”

——“针对企业痛点难点和堵点，研究新的政策举措”

2022年，海关总署先后出台23项助企纾困的支持措施，各地海关结合当地实际细化为1300多条具体举措，俞建华介绍，这些措施受到了经营主体的欢迎，也取得了预期效果。

“我们正在对23项措施进行评估，能够保留的我们都将保留，确保政策的延续性。在此基础上，我们通过调研针对现在企业的痛点难点和堵点，还要研究新的政策举措。” 俞建华表示，新的政策举措主要考虑有以下四个方面。

一是畅通进出口物流。推进智慧海关建设，支持建设智慧口岸、智能边境，通过科技手段提速增效，促进跨境物流更加便利化。

二是优化口岸营商环境。深入推进国际贸易“单一窗口”建设，为企业提供通关“一站式”服务。

三是降低企业成本。帮助企业用好用足RCEP等自贸协定关税优惠，降低进出口环节成本。

四是支持新业态发展。创新跨境电商海关监管模式，做到精准监管、快速通关。支持市场采购贸易、保税维修等新业态发展。

回应如何防范“异宠”导致外来物种入侵

——“不要让个人喜爱变成对大自然的伤害”

今年中央一号文件首次“点名”“异宠”，明确严厉打击非法引入外来物种行为，实施重大危害入侵物种防控攻坚行动，加强“异宠”交易与放生规范管理。

海关总署办公厅主任赵增连解释称，“异宠”已经不是简单的生活宠物，而是另有隐忧。主要体现在三方面：一是“异宠”多是外来物种，威胁生物的多样性。二是“异宠”威胁农林牧渔生产安全。三是“异宠”威胁人民群众健康安全。

赵增连进一步介绍，一些“异宠”有攻击性，如网上看到的火蝾螈、野蛮收获蚁，有的“异宠”甚至有剧毒，比如巨人蜈蚣、箭毒蛙，还有的“异宠”携带多种病菌，会威胁人民群众的生命安全。

对此，海关总署采取了一系列措施，严格防范“异宠”等外来物种入侵。一是加强口岸检查，海关利用X光机、CT机等技术手段来防范“异宠”随邮件入境。二是开展专项行动，连续开展如“国门绿盾”专项行动和跨境电商寄递“异宠”综合治理，坚决打掉非法引进“异宠”等外来物种的犯罪团伙。三是强化联防联控。四是营造社会共治氛围，没有人购买，就不会有人售卖。

赵增连发出呼吁，守护生物安全，人人有责，人人可为。希望“异宠”爱好者不要去购买非法引入的小动物，不要让个人的喜爱变成对大自然的伤害。

回应海关监管的主要挑战

——“贸易规模大、贸易形态多、监管要求高、安全压力大”

2022年，我国外贸总值超过42万亿元，全国海关监管进出口货运量达到48亿吨，货轮、飞机、火车等运输工具1300万辆(架、艘)，监管跨境邮快件3.2亿件。

“打个比方，如果把去年我们的进出口货物装到火车上，首尾相连可以绕地球赤道30圈。如果把去年我们监管的集装箱连在一起，在地球和月球之间可以排成两排。”俞建华提到，这是中国作为世界第一货物贸易大国的气派，是中国对世界的贡献，也是海关监管的责任和挑战。

俞建华认为，中国贸易规模大、贸易形态多、监管要求高、安全压力大，如何做到“管得住、放得开、通得快”，这就是海关监管面临的主要挑战。

俞建华强调，挑战是海关改革创新的动力。海关总署将实现通关和管理数字化、自动化、智能化，不断提升监管效能；强化“境外、口岸、境内”三道防线，构建“响应、呼应、反应”的海关运行机制，打造全方位、全链条的监管体系；同时，要坚决清除“靠海关吃海关”的害群之马，全面提升海关治理体系和治理能力的现代化。(完)