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湖南通过整体“减、放、并、转、调、优”，对工程审批事项进行全面清理，发布全省统一的工程审批事项清单，做到“清单之外无审批”，实现全省工程审批事项由71项压减至45项。

21日召开的湖南省工程建设项目审批制度改革成效发布会透露了上述信息。2022年，湖南完成工程建设项目审批制度改革2.0版，通过推行“用地清单+告知承诺”、规划审批改革，深化多图联审、施工许可、交房即交证等专项改革，进一步疏通了工程审批流程不畅的“堵点”，消除了部分审批程序繁、时间长的“痛点”，克服了部门信息壁垒的“难点”。

湖南省人民政府副秘书长陈献春介绍，该省整合各审批部门分散设立的实体政务窗口，在全省各级政务服务大厅统一设置工程审批综合服务窗口，打造“一窗受理、线上审批、功能整合、统一出件”的新模式。出台《工程审批“一窗受理、集成服务”工作导则》等，打造线上“虚拟一窗”和线下“实体一窗”，实现线上“并联办”与线下“帮代办”有机融合。在全国率先出台《市政服务办事指南》，统一简化全省供水、排水、燃气、供电、通信、广播电视等市政服务办事规则。

在抓好国家规定的立项用地、工程规划、施工许可、竣工验收四大审批阶段改革的基础上，湖南主动将改革链条向前延伸至项目策划阶段，向后延伸至不动产登记阶段，实现项目从前期策划到交房交证全流程优化，全面疏通改革梗阻。统筹融合形成了涵盖4大类107小类的国土空间规划一张图数据库，建立了全省统一的“多规合一”协同工作机制，目前已累计为全省2300余个项目提前化解用地问题。全省统一执行的《工程审批工作指南》，覆盖房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源5大类30小类项目，做到全省同类项目和同一事项的无差别受理和同标准办理。全省各市州本级从2022年7月1日起，县市区从12月31日起，所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目必须实施“交房即交证”。截至2022年底，全省共计703个新建商品房项目28万多户家庭“收房即拿证”。

湖南坚持“将审批制度集成在平台上，将审批管理协同在平台上，将改革举措落地在平台上”的理念，打造全省工程建设项目审批管理系统，通过与建设用地审批系统、施工图审查系统等18个全省层面的系统“全联通”，实现“线下无审批”。该工程审批系统自2019年9月上线以来，已累计有83305个项目“一网通办”。

陈献春表示，今年湖南将持续聚焦解决企业群众在项目报建过程中的“急难愁盼”问题，打造全省“工改3.0版”，重在“深层问题集中攻坚”，将既有工程审批体系做优，将短板弱项补上补全，推动湖南营商环境位列全国第一方阵。(完)