作者：缪琦

在内外需双双收缩的大背景下，扩内需被视为接下来经济工作的重中之重。

近日召开的中央经济工作会议强调着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。随着疫情防控政策的进一步优化，消费作为促进经济恢复的基础，存在较大的提升空间。

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12月以来，多地也纷纷开启年底消费大促活动，通过系列活动、发放消费券等方式，试图抓住今年的最后时刻冲刺发力。

多地齐发力

12月19日，江苏省商务厅方面透露，近日将启动“2022苏新消费·冬季购物节”活动，13个设区市将陆续开展1800多场消费促进活动，发放超2.5亿元消费助力券和数字人民币红包。根据江苏省财政厅的数据，截至目前，江苏省发放消费券累计财政补贴资金近5亿元，全省47个市县共出台128项促消费财政支持政策。

聚焦受疫情冲击最严重的消费、文旅等领域，浙江各地也送出了政策大礼包。其中，宁波市印发“2022喜迎新春·你消费我助力”消费促进活动实施方案，吸引20多万家商户参与，发放消费券总额近2亿元，覆盖春节假期。

在浙江省内推出首个留工政策的绍兴市，出台的十条举措中就包括一次性发放价值800元的“新绍兴人”消费券、“年货邮到家”温暖礼包及其他减免、奖励等，并在2023年“抢开局、稳增长”十二项举措新闻发布会上率先提出，要抢在圣诞、元旦、春节等重要节点前，推出“1+X”消费券、“1元游古城”等系列举措。

截至目前，上海已经发放了三轮“爱购上海”电子消费券，总计投入市级财政资金10亿元。同时，上海也打出了促消费的“组合拳”，大力促汽车、住房等大宗消费之外，将重点鼓励业态模式创新，出台消费市场创新发展支持政策，对具有市场引领性的创新业态、模式及创意活动予以支持，进一步激发消费市场活力。

除了长三角，第三轮“乐购深圳”消费电子和家用电器购置补贴活动也于12月9日启动，相关补贴实行“即买即享”，最高按照销售价格的15%给予补贴；12月8日，“羊城欢乐购·冬日盛惠”正式开启，广州市政府消费券前三轮不间断发放，本次派发的消费券涵盖轻茶餐饮、超市、电商、百货、正餐住宿五大类。

武汉也从8日起发放“乐购武汉”家电家具消费券，投放总金额1000万元；成都从12日开始，面向全国游客分2期发放1000万元“烟火暖冬日·安心游成都”文旅消费券，消费券涵盖景区门票、酒店民宿、度假线路等消费品类，覆盖圣诞、元旦、春节、寒假等旅游旺季；海口也开展了全市促消费活动，并发放800万元政府消费券，包括400万元免税消费券和400万元餐饮零售消费券，发放日期为12月12日至17日。除此之外，福建省也在12月安排了2亿元支持各地发放消费券，并将促消活动延长至12月底；于12日开启的2022年“幸福河北欢乐购”消费促进活动将持续到2023年2月6日。

在东方金诚首席宏观分析师王青看来，借助重要消费节庆活动开展大规模促销，正在成为各地政府、平台和众多企业的一致选择。不少地区和平台也选择延长“双12”的活动时间，通过持续的优惠举措，加速消费回补。

多渠道增加收入

“老百姓的收入受影响，信心基础就不会牢靠。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚对第一财经表示，发放消费券和补贴可以短期激活部分市场的活力，但要持续还是要让老百姓有钱赚，提高收入，并且有创新发展的空间。

事实上，随着“新十条”的落地，多地线下商场和餐饮等消费场景也出现了客流不升反降的现象。一方面是在疫情发展态势和“当好自己健康的第一责任人”的意识普及中，人们对于外出聚餐和线下消费有了更谨慎的态度；另一方面，消费领域的中小微企业面临着更大的生存挑战，疫情的扩散也在进一步影响整体居民的收入水平和信心。

中央经济工作会议强调，要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

中央财办有关负责人近日在接受媒体提问时表示，针对这几年受疫情影响，老百姓收入增长放缓、预期下降，不敢消费、不便消费，存钱避险倾向上升的情况，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，采取强有力措施，增强消费能力，改善消费条件，增加消费场景，使消费潜力充分释放出来。

其中之一，就要多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高，但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力。适当增加消费信贷。落实落细就业优先政策，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，及时有效缓解结构性物价上涨给困难群众带来的影响。

经济下行时期，不少企业生存面临更大的挑战。中央财办有关负责人表示，当前，民营经济、中小微企业生产经营困难较多，发展预期偏弱，信心不足。会议对这个问题高度重视，强调要优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大。还要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。要加强中小微企业管理服务，支持中小微企业和个体工商户发展。

复旦大学消费市场大数据实验室主任、教授张伊娜对第一财经表示，眼下各地经信、商务、卫健、民政等部门以基本药品的生产、流通和保供为主要任务，待第一波感染高峰平稳后，消费将逐渐恢复，并可配合消费政策进一步刺激。

王青提出，社会消费品零售总额数据可能还会低位运行1～2个月的时间，2023年一季度末前后或将呈现出较大幅度的回升态势。

针对住房、汽车、服务性消费等领域存在的一些限制性措施，中央财办有关负责人表示，要完善消费政策，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。比如因城施策支持刚性和改善性住房需求；继续实施免征车辆购置税政策，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变；推动养老事业和养老产业协同发展，加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系等。

在多渠道增加城乡居民收入的政策落地中，随着疫情防控的持续优化，消费经营场所有望更加稳定，在线上线下结合的丰富场景中，消费潜力将得到进一步的释放。

根据国家统计局15日的数据，今年前11个月，中国社会消费品零售总额399190亿元，同比下降0.1%，市场销售受疫情短期冲击明显。不过，尽管线下消费受到影响，但线上消费需求释放带动作用明显。前11个月，中国实物商品网上零售额同比增长6.4%，增速明显快于线下商品销售，占社会消费品零售总额的比重为27.1%，比前10个月提高0.9个百分点，自9月起占比连续提升。

《丁丁历险记》版权拥有方比利时莫兰萨公司中国代表王越告诉第一财经，由于团队在线上做了更多布局，他们今年11月迎来过去4年里销售业绩最佳纪录，12月的开局也较好，“网店货品更齐全了，方便全国的丁迷们购买”。不过，受到国内部分地区疫情扩散的影响，部分快递受阻，给近期的线上销售带来一定的挑战。而他们正在差别化经营，结合消费者的不同特点，来满足多元化的需求。