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本报记者 李 正

9月15日，青岛市住房和城乡建设局官方微信公众号“青岛住房和城乡建设”发布消息称，将动态完善房地产政策。继续在市南区、市北区(原四方区域除外)实行限购政策；对限购区域内新建商品住房，本地居民限购2套，二孩、三孩家庭可增购1套，外地居民居住满半年限购1套；二手住房不再限购。

这是自今年9月1日以来全国范围内第三个发布放松商品房限购政策的城市，其他两个城市分别为宁波市(9月8日发布)和苏州市(9月14日发布)。据《证券日报》记者不完全统计，自年初至今，放松商品房限购的城市或地区已达到29个。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，此次青岛进一步从多个角度放松商品房限购政策。从减少限购区域来看，崂山区与李沧区不限购，体现了限购区域行政范围缩小的导向。针对非限购区域，明确本地户籍和外地户籍都可以购买3套及以上，在鼓励居民购房方面放松的尺度较大。

同策研究院研究总监宋红卫向《证券日报》记者表示，商品房限购政策是目前制约核心城市房地产成交量的一个重要因素，放松限购对扩大购房人群基数、增加潜在购买力有一定的积极影响，对于促进楼市回暖也有一定的推动作用。

据《证券日报》记者梳理，上述29个放松限购的城市或地区，主要以两类放松情况为主：一类是直接取消限购。例如，大连市保持房地产市场平稳健康发展工作领导小组办公室5月20日发布《关于促进我市房地产业健康发展和良性循环的通知》指出，居民家庭在限制区域购买二手住房的，不再受已有住房总套数限制。另一类为有条件放松。例如，西安市住房保障工作领导小组办公室印发的《西安市居民存量住房用于保障性租赁住房操作指南》提出，居民住房被纳入保障性租赁住房管理并正式签订租赁合同后，出租人家庭可在限购区域获得新增购买一套住房的资格。

对此，宋红卫认为，放松限购的城市目前主要集中在三四线及少量核心二线城市，部分城市是分区来进行限购政策的调整。这类城市大多具备三个典型特征。第一，今年6月份以来，商品房成交量逐月下滑，虽然前期已出台一系列政策，但效果不明显；第二，土地市场比较低迷，地方财政压力较大；第三，新房库存压力较大，二手房挂牌量大幅上升，库存压力明显。

“取消限购的出发点往往是提振信心，为低迷的楼市注入购买力，预计未来会有更多城市加入到放松限购甚至取消限购的行列中，包括部分一线城市。”宋红卫表示。

9月14日，住建部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军表示，房地产一头连着民生，一头连着发展。住建部将会同有关部门，继续扎实做好促进房地产市场平稳健康发展的各项工作。一是坚持一个定位，即“房子是用来住的、不是用来炒的”；二是健全“两个体系”，即住房市场体系和住房保障体系，这两者缺一不可；三是努力实现稳地价、稳房价、稳预期的目标；四是完善人、房、地、钱四个要素的联动机制，以人定房、以房定地、以房定钱。