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当前速看:上半年“煤都”GDP高歌猛进,区域格局将迎来哪些变化
2022-08-02 10:03:14 来源: 第一财经
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过去十年因煤炭行业调整而受拖累的煤都,如今再度因煤而兴,在今年上半年经济增长高歌猛进,成为上半年城市经济一大显著现象。


(资料图)

梳理各地近期公布的数据来看,上半年,云南曲靖市、山西吕梁市、陕西榆林市和内蒙古鄂尔多斯市分别以7.7%、7.4%、7.2%和6%的经济增速在各自省份内领跑,同时也成为全国城市经济中领跑的第一方阵。

煤都”独领风骚

今年上半年,曲靖市地区生产总值完成1651.08亿元、同比增长7.7%,增速分别高于全国5.2个、云南省4.2个百分点;GDP占云南省比重达12.3%,比上年同期提高0.5个百分点,对云南省经济增长的贡献率为26.3%。

曲靖是云南乃至南方地区有名的煤都,占有云南省30%以上的煤炭储量。长期以来,煤炭是曲靖的传统支柱产业,在前20多年里,曲靖经历了前十余年因煤而兴,后十来年因煤而困的变化。如今,曲靖再次站立在云南经济增长的潮头。

煤炭行情助推了资源型城市的再度崛起。今年上半年,山西不仅以5.2%的经济增速位居全国前列,山西省内各市的经济增速同样普涨、大涨。山西省各市上半年的增速中,吕梁、长治和晋城分别以7.4%、7.2%和7.0%位居前列。。

从全国来看,最著名的煤都莫过于陕西的榆林和内蒙古的鄂尔多斯。今年上半年,榆林市地区生产总值2969.84亿元,按不变价格计算,同比增长7.2%;鄂尔多斯市地区生产总值2550.10亿元,按不变价格计算,同比增长6.0%。

如果从名义增量上来看,这些煤都的经济增长更为显著。今年上半年,榆林GDP为2969.84亿元,比去年上半年增加757.08亿元,GDP名义增速高达34.21%;山西的吕梁、长治和晋城GDP名义增速分别为29.4%、26.5%和26.4%,鄂尔多斯名义GDP增速也增长了25.01%。

煤炭产业的高增长是支撑这些城市高增长的主要原因。

比如,从能源和非能源看,榆林市上半年规上能源工业产值增长52.5%,增加值增长9.2%,其中煤炭开采洗选业增加值增长13.1%,石油天然气开采业增长4.6%,石油煤炭加工业增长10.4%;非能源工业产值增长29.7%,其中化学原料制品制造业增加值增长16.4%。

资源型城市的再度崛起也带来区域格局变化。去年和今年的高增长,使得榆林今年上半年的GDP超过了洛阳(2915.56亿元),成为中西部地区非省会城市中经济总量最大的城市。加上陕西力推“双核”发展战略,打造榆林成为黄河“几”字弯都市圈的核心城市,榆林有望借此实现城市能级的提升。

实际上,这也是值得关注的一个现象,这些资源型城市往往是省域内经济总量第二大城市,或者是正在培育的省域副中心城市。云南曲靖、陕西榆林以及山西长治都是省域内第二大经济体,煤炭行情有可能刺激省域内副中心城市的竞争。

非煤产业是重点

不过,要实现城市综合实力和能级的提升,单纯依赖资源开发的煤炭经济是远远不行的。因此,煤都再度高增长的同时,更要摆脱“一煤独大”的局面,加快调整产业结构,培育城市发展新的动能,提升城市经济综合实力。

虽然同样实现了高增长,但是与榆林、鄂尔多斯的数据结构不太一样,曲靖的GDP名义增速要远低于这两个城市,仅为10.24%,这显示出曲靖对于煤炭产业的依赖要远低于前两者,其经济增速并不完全靠煤炭行情的带动。

数据显示,今年上半年,曲靖计算机、通信和其他电子信息设备制造业同比增长247.5%,拉动规上工业增长8个百分点;烟草制品业同比增长12.2%,拉动规上工业增长3.8个百分点;煤炭开采和洗选业同比增长12.7%,拉动规上工业增长1.9个百分点。

曲靖也是以煤炭为传统支柱的,但是作为南方城市,其总体产量和规模要小很多。2021年,曲靖规模以上工业原煤产量2685.77万吨,增长10.7%,今年计划达到3000万吨。但是,在非煤产业上,曲靖的产业结构已经发生很大变化。

曲靖在过去10年曾经经历了煤炭产业调整对地区经济带来的重度影响。一个极端案例就是,2014年,其产煤大县富源县经济负增长20%、地方财政收入负增长40%。因此,这些年曲靖大力发展调整产业结构。

曲靖把新能源电池产业、硅光伏产业和铝精深加工作为新的产业增长极,利用区域和资源优势,吸引国内知名龙头企业落户,而且这几个产业也赶上景气行情,因此,曲靖的经济增速实现大幅增长。

实际上,虽然煤炭行业景气行情还会持续几年,但是,这些煤都在稳定传统煤炭产业基础上延长产业链,同时大力发展壮大新兴的产业。

鄂尔多斯统计局在《2022年一季度鄂榆两市经济运行对比分析》中就分析称,能源工业均为两市的支柱行业,榆林市能源工业增速快于鄂尔多斯市1个百分点,非能源工业有较明显差距,鄂尔多斯非能源工业增速低于榆林8.4个百分点。

这个分析材料建议,梳理重点目标企业,强化政策利好吸引,抓好精准招商引资,加快形成多点支撑的发展格局,重点围绕制造业、新能源、新材料、科技服务业等新兴产业,引进一批重大战略性支撑项目,提升项目层次,增强发展后劲。

上半年,鄂尔多斯非煤行业增加值增长6.7%,高新技术业、装备制造业增加值增速分别达8.1%、4.1%。新产品产量高速增长,石墨及碳素制品、多晶硅、液晶显示屏产量分别增长98.5%、33.7%和87.1%。

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