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证券时报记者 王蕊

近日，国家外汇局副局长王春英表示，随着资本项目开放稳步推进，跨境证券投资实现多渠道、多层次的双向开放，境内居民配置境外资产的渠道进一步拓宽，人民币资产吸引力显著增强，境外投资者投资中国的证券超过了2万亿美元。

外汇局发布的最新数据显示，2022年一季度末，我国对外负债中来华证券投资为20198亿美元，已连续5个季度突破2万亿美元关口。央行数据也显示，境外主体持有境内人民币金融资产比十年前增加2.4倍。

从收益情况看，2021年全年各类来华投资收益合计4174亿美元，较2020年增长20%，总体收益率约为6.0%。在我国经济发展保持全球领先地位、人民币币值相对稳定、税收优惠政策延期、我国国债纳入富时罗素世界债券国债指数等多重利好因素下，我国证券市场保持对外资的吸引力。

近年来，我国以金融市场开放为重点推进跨境证券市场的互联互通，完善合格机构投资者制度，并陆续推出了沪深港通、内地与香港基金互认，有序推动债券市场对外开放，中国政府债券被纳入三大国际主流指数。也正是由于跨境证券投资渠道进一步拓宽，便利度进一步提升，中国资本市场的国际吸引力和影响力日趋增强，外资连续多年保持净流入。

与此同时，我国也在积极服务区域开放创新，例如推动上海建设以人民币金融资产为基础的国际金融中心，支持海南自由贸易港、粤港澳大湾区建设，支持自贸试验区等对外开放高地先行先试。

尽管中国资本市场对外开放已取得卓越成效，但显然仍未能满足国内外市场参与者的投资热情。在经济全球化和区域一体化的大背景下，市场上关于对标国际高标准，推动更高水平开放的呼声也越来越高。

从市场声音来看，国际投资者的呼声主要集中在两大方面。一是进一步完善准入前国民待遇加负面清单的管理模式，放开行业机构外资股比限制，为外资实体在华展业投资提供更多政策支持。二是通过丰富可投资的资产种类，完善配套制度规则，持续改善营商环境等方式，进一步提升境外投资者投资中国金融市场的便利性。

不过，虽然中国资本市场金融双向开放是人心所向和大势所趋，但安全可控仍是扩大开放的重要前提。为此，我们仍需构建与金融高水平开放要求相适应的监管体系，提高金融监管的专业性和有效性，建好各类“防火墙”，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。