精准投放促需求回弹

刚刚过去的“五一”假期，多地发放了品种各异、金额不等的消费券。河北石家庄市1亿元消费券新增文体、旅游消费内容；福建福州市1.2亿元商贸消费券分为专享券和通用券两类；广东深圳市5亿元消费券中涵盖3000万元数字人民币红包。过去两年，消费券曾有力促进了各地消费，如今集中“返场”，应充分用好消费券“撬动”作用，有效释放消费市场潜力。

今年以来，消费市场总体呈现恢复发展态势，同时一些超预期突发因素，使经济下行压力有所加大，给消费市场恢复带来困难。不久前召开的中央政治局会议指出，要发挥消费对经济循环的牵引带动作用。各地发放各品类消费券，有利于发挥“四两拨千斤”的撬动作用，尽快形成现实购买力，帮助相关行业企业快速度过疫情困难期。各地政府也可借此纾解消费者部分顾虑，通过需求端回弹，带动供给端恢复，从而畅通经济循环，发挥生产和消费之间良性的相互促进作用，推动经济加快恢复。

消费券的发放和使用要更加精准。在发放渠道上，应进一步规范发放与管理流程，让消费券的发放主体、发放渠道、事后监管等各环节均有科学设计和监督；在使用过程中，应明确消费券补贴的领域，以及补贴流程和方法；在投放领域方面，应重点支持在这次疫情中受冲击较大的行业，不能普遍发放普惠制消费券。中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为，只有针对疫情损失比较大的领域重点发力，才能发挥财政资金促进消费、经济回稳的作用，以消费券撬动行业回稳。

发放消费券在短期内可以起到刺激消费、撬动消费的作用，但不能过度依赖发放消费券。要从根本上发挥消费对经济拉动的促进作用，最终要转向收入分配改革，通过发展经济提高居民收入，进一步减轻居民在教育、住房、医疗等方面的压力，让居民真正能消费、敢消费。此外，还要不断促进消费提质扩容，有效促进提升居民消费意愿。

冯其予