中新财经4月29日电 近年来，中国数字经济快速发展，“十三五”期间年均增速超过了16.6%。2021年全年实物商品网上零售额108042亿元，增长12%，连续多年成为全球第一大网络零售市场。我国数字经济的发展在全球已处于领先地位。

针对快速发展的数字经济，日前，市场监管总局发布了《网络市场监管与服务示范区创建管理办法》(以下简称《办法》)和配套评估指标体系，旨在全面深入推动网络市场监管与服务示范区创建工作。

在首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院院长张国山看来，《办法》和指标体系的关键词是“发展”、“服务”与“创新”。其中，促发展是根本目标，优服务是方式途径，探索创新是助推器。

首先，《办法》和指标体系体现了促发展的根本目标。网络市场是数字经济、网络经济的重要载体，对于促进我国经济转型，提升国家竞争力具有重要意义。因此，《办法》要求把握网络经济发展规律，立足实际，优化发展环境，激发市场主体活力；指标体系则从发展规模、发展质量方面进行双重考核，以此推动地方政府将“发展”作为创建第一要务，更好地保护经营者、消费者、从业人员合法权益。

其次，《办法》和指标体系强调优服务。建设服务型政府是国家治理现代化的基本要求，服务是政府职能的重要内容。更好促进我国网络经济发展，既需要政府优化服务，提升服务水平，更需要政府营造公平透明可预期的营商环境。《办法》规定要优化网络市场服务机制，指标体系设置“规范监管”和“优化服务”两大一级指标，推动网络市场科学监管、有效服务，既契合服务型政府建设方向，也符合“放管服”改革要求。

最后，《办法》和指标体系强调创新引领。《办法》要求示范区立足特色、发挥优势，创新网络市场监管与服务理念模式、体制机制，探索具有地方特色的监管与服务创新举措。指标体系将监管、服务、发展方面的创新工作和创新效果作为评估内容，对于充分发挥示范区的创新引领作用，以点带面推动网络市场监管发展具有重要意义。(完)