海南三亚推进行政审批制度改革——

“一鹿快办”有速度更有温度

本报记者 潘世鹏

近日，海南省三亚市首个“快办”事项——崖州区“校车使用许可(驾驶员变更)”正式上线“一鹿快办”小程序，这意味着崖州区的校车使用单位在进行驾驶员变更时，可以24小时在线申办，系统自动审批，实现了数据多跑路、群众少跑腿。

春节假期以来，三亚市旅游经济火爆，景区景点游人如织，宾馆酒店一房难求。在旅游经济持续升温的同时，三亚市大力推进行政审批制度改革，不断优化营商环境，着力实现由城市生态资源优势好向发展环境优转变。

三亚市的网约车司机就是制度改革创新的受益群体。“过去，群众办理网约车手续需要十几项材料，填写多个表单，漏了一项就得来回跑；现在实现全流程网办后，通过‘一鹿快办’公众号在家就可轻松办结，办事效率有效提升。”市政务服务中心综合受理窗口副组长肖皓升告诉记者。

2020年9月，三亚市面向全球发布投资服务热线4009—520—520。为加快推进招商项目落地，三亚市投资促进局设立“520企业服务中心”，为企业提供只跑一次甚至上门到家的全流程“保姆式”服务。三亚市市长包洪文表示，三亚树立“产业第一、企业家至上”的服务理念，让企业感受到“三亚速度”和“三亚温度”。

优越的旅游资源，不断优化的营商环境，带动三亚旅游经济和产业发展提档升级。去年，三亚市接待游客2162.04万人次(含候鸟游客)，同比增长19.7%；旅游总收入747.03亿元，同比增长65.2%；全市社会消费品零售总额增速居全省各市县第一，总额达545.19亿元，比上年增长43.1%；离岛免税销售实现零售额381.71亿元，同比增长76.4%。

立足资源优势，如何实现优势转化，促进产业转型升级？三亚市聚焦落实营商环境重点改革任务，坚持核心指标导向、结果导向、标杆导向、问题导向，确保营商环境整体表现提档升级。去年，三亚市还启动开展制度建设年暨作风建设专项整治活动，共调整权责清单21206项，清理党内和行政规范性文件301件，建立市区两级制度清单5981项，发布执行的行业监管服务制度109项。80.47%审批服务事项实现网上办，196个高频办理事项实行当场办结，打造“商鹿通”园区服务品牌，审批效率提高90%，主要审批事项实现最短1天办结。企业开办时间压缩至1个工作日，累计为31389家企业免费刻制公章。去年，三亚市新注册市场主体60689家，同比增长40.77%。